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周口店北京人遗址管理处“抓党风带政风促发展机关作风整顿工作”活动方案
发布时间:2018年04月13日 09:49 来源:www.zkd.cn

为深入贯彻党的十九大精神、落实全面从严治党要求,巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步加强作风建设、优化营商环境和服务环境,根据《区直机关工委关于开展抓党风带政风促发展机关作风整顿工作的实施方案》(房直发〔2018〕11号)的通知有关要求,结合周口店北京人遗址管理处(以下简称“遗址管理处”)实际,现制定活动方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,强化“四个意识”,坚持问题导向,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和实施“红色使命领航工程”,以全面提升党支部组织力为核心,以充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用为宗旨,以开展工作作风整顿工作为重点,以“抓党风带政风促发展机关党员干部在行动”活动为载体,深入查找、坚决纠正工作中存在的作风问题,切实提升执行力、战斗力、服务力和保障力,营造和谐的服务环境,大力助推“一区一城”新房山建设。

二、整顿内容

深刻领会习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神和蔡奇同志关于基层反映形式主义、官僚主义若干表现的批示精神,在遗址管理处全面开展作风整顿工作,以“为官不为”“为官乱为”专项治理为抓手,向“吃拿卡要”开刀,向不作为、慢作为、乱作为亮剑,向弄虚作假宣战,深度聚焦五个方面问题。

1.用权自律方面,吃拿卡要、明通暗卡、该办不办、能办不办、漠视冷淡、故意刁难、我行我素、纪律涣散等问题。

2.精神状态方面,精神懈怠、庸政懒政、得过且过、不思进取、没有朝气、缺乏活力等问题。

3.责任意识方面,不作为、慢作为、乱作为、敷衍推责、拈轻怕重、怕担责任、人在心不在、出人不出工、出工不出力、政策前后不一致、工作不细致、不敢担当、遇到矛盾绕着走等问题。

4.服务态度方面,服务意识欠缺、冷硬横推、干劲不足、办事拖沓、推诿扯皮、互为前置、围绕程序打转转、工作有头无尾、有始无终、企业和群众满意度不高等问题。

5.工作创新方面,创新意识不强、不注重调查研究、不查验实情、不切合实际、简单照抄照搬上级文件、机械套用解释政策等问题。

三、工作目标

遗址管理处通过持续整顿作风,深入查找形式主义、官僚主义新表现、新问题,持之以恒深化作风建设,以严肃问责强化作风建设,营造风清气正的工作环境,切实提高工作质量、工作效率和服务水平,进一步优化服务环境,为广大观众提供更加优质的服务。

1.廉洁自律、规范用权。牢记习近平总书记“做人民的勤务员”要求,依纪依法认真履行岗位职责,严守工作制度和各项纪律、规矩,不用公权谋取部门或个人私利,规范、廉洁为企业和群众服好务。

2.高效服务、积极尽责。牢记习近平总书记“始终为人民利益和幸福而努力工作”的要求,坚持“在岗一分钟,尽责60秒”,始终以时不我待的精神和忘我无我的服务热情投入工作,恪尽职守、竭尽全力保障工作高质量、高效率、好口碑。

3.勇于创新、敢于担当。牢记习近平总书记“始终要把人民放在心中最高的位置”要求,大胆创新、破除陈规,积极干事创业,强化责任担当,切实维护管理处和群众的合法权益,千方百计化解难题、把事办成,在管理处形成“成事第一,无权说不”的良好氛围。

四、工作步骤

此次作风整顿工作坚持全程监督检查,做到真查真改、立查立改、边查边改,务求实效,共分五个阶段进行。

(一)工作准备阶段(4月上旬)

结合遗址管理处实际,成立遗址管理处作风整顿工作领导机构,开展调查研究,广泛征求意见,研究制定具体工作方案。

(二)动员部署阶段(4月上旬)

下发工作方案,明确整顿内容、工作步骤、工作载体、工作要求,进行安排部署。

(三)自查自纠和整改阶段(4月-5月)

各部室先期公布本部室的职责权限,做到“开门搞整改”。围绕“服务意识欠缺”和“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题,通过召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱、网上征集等形式,多渠道多方面认真征求管理处员工和群众的意见与建议,形成自查报告,并上报区领导小组及区直机关工委领导小组。

1.于4月上旬召开党支部会议,进行专题部署,认真学习对照党章党规和习近平总书记对四风问题的重要批示精神和蔡奇同志相关批示精神,开展党员自警自省检查,教育引导党员“明大德、守公德、严私德”。

2.于4月中旬组织全员以部室为单位进行专题学习及自查,深入查找本部室共同存在的作风问题和个人倾向性作风问题,形成自查自纠报告。

3.于4月下旬召开党支部会及班子会,结合各部室自查自纠报告,形成遗址管理处作风问题自查报告,一一列出存在的问题和具体整改措施,并建立遗址管理处整顿工作台账,报区领导小组办公室审核,同时报区直机关工委领导小组办公室备案,并落实整改措施。

(四)综合整治阶段(6月-9月)

召开座谈会,学习推广全区机关作风建设先进单位的工作方法和先进个人的典型事迹,教育引导干部学先进学典型,做到学有榜样、改有动力、做有标准,让廉洁奉公、高效服务的新作风覆盖遗址管理处。针对管理处职工和观众反映问题突出并核实无误的当事人、责任人依纪依法进行严肃处理,对情节严重、影响恶劣的案例在区内媒体予以曝光。

(五)巩固提高阶段(10月-11月)

结合作风整顿工作进展情况,及时总结,对遗址管理处作风建设落实情况、自查自纠情况、整改落实情况进行评比打分,以部室为单位开展评比,并与党支部评星定级等工作相结合。就重大作风建设问题、整顿工作机制不到位问题、整顿作风不严格程序流于形式走过场问题、在整顿中反映出的有重大恶劣影响的作风建设问题等,务求作风问题在规定时间内全面彻底整改到位。同时,将作风整顿工作情况纳入年度考核,作为年底评奖评优和干部选拔使用的重要参考。

六、工作载体

以区直机关“抓党风带政风促发展机关党员干部在行动”活动为有效载体,持续以“十查十看”“十强化、十破解”为有效手段,推进“抓带促”活动向纵深开展,做好作风整顿工作。

(一)十查十看

1.查党政主要领导干部是否存在对党建工作认识不清、重视不足、投入不够、保障不力、“党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象,看是否存在党建弱化、党建责任缺失、重行政轻党建的问题;

2.查是否存在党建与行政工作“两张皮”,缺乏结合点、融合点,还习惯于就党建抓党建、以活动代替党建,党建统领、引领中心工作不到位,党支部活动游离于中心工作之外,对中心工作缺少“贡献率”的现象,看是否存在党政脱节的问题;

3.查是否存在隐形、弱化、虚化、边缘化现象,党组织在服务中心工作上存在畏难情绪、怕添乱想法, “不愿”“不会”“不敢”,不理直气壮,不主动请示报告,党员是否存在党性意识淡薄、组织观念弱化、政治敏锐性不强、责任担当不够的现象,看是否存在基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不明显的问题;

4.查党建是否存在制度机制不健全、不落实,党的组织生活制度落实不到位,活动内容不精、不准、不实,缺乏吸引力与活力的现象,看是否存在党建工作不规范的问题;

5.查党务干部的配备方面,看是否存在党务干部的配备还不是着力于选优和配强,远未建成精党务、懂业务、有理论、有知识、有话语权的党建专家队伍的问题;

6.查用权自律方面,看是否存在吃拿卡要、明通暗卡、该办不办、能办不办、漠视冷淡、故意刁难、我行我素、纪律涣散的问题;

7.查精神状态方面,看是否存在精神懈怠、庸政懒政、得过且过、不思进取、没有朝气、缺乏活力的问题;

8.查责任意识方面,是否存在不作为、慢作为、乱作为、敷衍推责、拈轻怕重、怕担责任、人在心不在、出人不出工、出工不出力、政策前后不一致、工作不细致、不敢担当、遇到矛盾绕着走的问题;

9.查服务态度方面,是否存在服务意识欠缺、冷硬横推、干劲不足、办事拖沓、推诿扯皮、互为前置、围绕程序打转转、工作有头无尾、有始无终、企业和群众满意度不高的问题;

10.查工作创新方面,看是否存在创新意识不强、不注重调查研究、不查验实情、不切合实际、简单照抄照搬上级文件、机械套用解释政策的问题。

(二)十强化、十破解

遗址管理处把整改作为此次工作的重点环节,下大力气从以下十个方面进行整改,即“十强化、十破解”:

1.强化党建统领引领、党组织政治核心作用,破解重行政轻党建的问题。全面落实基层党建工作责任制,党支部书记要切实履行起抓基层党建第一责任人的责任,创建党支部带动党员、党员带动周边群众的党建责任体制,推动党组织和党员领导干部落实党建主体责任,保证有人办事、有钱做事、有事可做、有能力成事。

2.强化党建与业务全面融合,破解党建与行政工作“两张皮”的问题。强化党政融合机制的创建,把党建放在大局中定位,始终做到“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”,实现党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实,建立健全党政同频共振联动工作机制。党建围绕中心业务主动跟进,做到中心工作有部署,党建工作有安排,把党建功夫自觉融入到业务实际中。围绕业务工作中遇到的急难险重问题,发挥党组织的政治优势,在深入调研的基础上,制定党建推动中心工作攻坚克难的工作方案,组织党员冲锋在前,实现党建与中心业务工作的高度融合。

3.强化党支部建设,破解党支部活动不规范的问题。全面加强党支部规范化建设,全面推行“一规一表一册一网”载体,落实主题党日、党支部评星定级、党员积分管理等制度,逐步实现“五有”党支部建设目标,形成党支部规范化建设完整体系。严格落实党的基本组织制度,严格落实党组织调整和换届备案、提醒、通报制度。建设与新时代发展相适应的高素质党务干部队伍,加大党务干部培训力度,使之逐步成为精党务、懂业务、有理论、有话语权的党建专家队伍。大力营造浓厚党建氛围,坚持“实用、实际、实效”的原则,充分利用党建文化墙和党群驿站。

4.强化载体创新,破解基层党组织组织力不强的问题。按照“B+T+X”内容体系要求,强功能、抓基本、补短板、重创新,开展争创党员示范岗、党支部书记党建论坛,提升党支部的凝聚力、影响力和组织力。在此基础上,进一步丰富活动载体,突出遗址管理处特色,继续开展“党员挂牌亮身份,热情服务树形象”活动、“我是党员我奉献”志愿服务活动、科普知识进校园(社区)等形式多样的特色活动。

5.强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,破解党组织作用弱化和党员作用缺失的问题。深化遗址管理处“三亮一承诺”活动,把党支部建设成为坚强战斗堡垒。启动“次序动员机制”,在迎战重点工作、难点挑战、关键攻关、重大工程项目战役中,把支部建在一线,发挥党员骨干攻坚作用,带动普通干部向党员看齐,凝聚起助推遗址发展的强大合力。

6.强化责任意识教育,破解不思进取、无所作为、“三敢”精神缺失的问题。充分发挥党建的政治优势和保证作用,不断增强思想政治工作的针对性和实效性,围绕遗址中心工作,做好思想动员,突出讲政治,强化执行力。大力弘扬“三敢”精神,教育引导党员干部既要懂规矩、守规矩,又要敢担当、敢负责,既要遵纪守法、坚守底线、按规矩办事,又要大胆创新、突破陈规、主动作为,把难题化解,把事情办成,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

7.强化党建格局的构建,破解就党建抓党建的问题。积极构建党建格局,激活党建活力。深入开展新一轮“连心共建”工作。落实“双报到、双报告”制度,确保在职党员100%到社区报到。

8.强化党建工作体制机制的创建,破解党建缺乏标准化、规范化、精细化管理的问题。建立起在机关工委与遗址管理处党支部共同领导下,由党支部人马配套有人抓的党建日常工作体制格局。持续做好党支部书记向区委党建工作领导小组的党建工作述职。强化党建工作全方面的督办、指导,实施党建工作管理“清单制”,研究制定党建议题清单、问题清单、责任清单、整改清单。

9.强化效能机制建设,破解服务意识和水平不到位、“拖”的问题。认真落实八届区政府第二次全体会议有关要求,树立质量意识、效率意识,高质量抓落实,提高工作效率,不断优化服务环境,打通政策和服务上的“最后一公里”。强化服务评价机制建设,加强外部监管,深化外部评价系统,公布管理处投诉热线、开展服务对象评价,自觉接受群众监督,将群众的反馈监督意见进行量化评估设计,使党员干部的工作作风、工作能力和工作业绩直接与干部考核、使用、职级评定等挂钩,促进党员干部服务意识、服务水平的提升。

10.强化落实“五个不允许”,破解为官不为、为官乱为的问题。深化“为官不为”“为官乱为”专项治理,坚决落实“五个不允许”的要求,即决不允许拖拉推诿、消极作为,决不允许吃拿卡要、以权谋私,决不允许乱收费、乱罚款、乱摊派,决不允许接受企业宴请和馈赠礼品(金),决不允许干扰企业正常生产经营和项目建设的规定,重点解决不作为、乱作为、冷硬横推问题,敢于“唱黑脸”“当包公”,持续正风肃纪,营造良好的政治生态。

七、组织领导及任务职能

(一)加强领导

遗址管理处成立作风整顿工作领导小组,牵头负责遗址管理处作风建设工作。

组      长:董翠平

常务副组长:穆云涛

副  组  长:隗建华

成      员:中层干部

领导小组下设办公室,作为日常工作机构,每月至少召开一次座谈会,听取各个方面的意见建议,收集遇到的困难和问题;每月召开一次作风建设会商会;每月向遗址管理处领导小组汇报作风整顿工作进展情况。

(二)任务职能

1.统筹做好作风整顿工作,制定实施相关意见办法,进一步转变会风文风,协调组织各班子成员、各部室加强专项检查,确保整顿措施全部落实。

2.牵头基层党支部规范化建设,及时收集、整理、汇总相关信息,建立专项工作台账,全面、准确、及时掌握遗址管理处作风整顿工作进展情况。

3.密切关注作风整顿工作的舆情动态,积极引导社会舆论。广泛宣传报道兢兢业业、默默奉献、担当作为的正面典型事迹,树立榜样,发挥示范引领作用,营造作风整顿工作的良好氛围。

八、工作要求

作风建设永远在路上,必须常抓不懈,久久为功。遗址管理处高度重视,切实增强整顿作风的责任感和紧迫感,强化工作统筹,注重工作衔接,一级带一级,一级抓一级,相互配合、形成合力,责任到位、问题找准,坚决防止形式主义,切实做到“作风不好转,整顿不止步”。

1.要提高认识。着力加强作风整顿,是向纵深推进从严治党的重要举措,是优化服务环境、提高服务效能的迫切需要。

2.“一把手”要切实履责。“一把手”要切实担负起作风整顿工作的领导责任,不当“甩手掌柜”,主动探索加强作风建设的长效机制,充分发挥表率作用,率先垂范、真抓实干。

3.要注重结合。要坚持作风整顿与“抓带促”活动、党支部规范化建设、“为官不为”“为官乱为”专项治理相结合、发挥党员先锋模范作用与日常考核相结合、加强制度建设与转变会风文风相结合,突出党支部的政治引领作用,引导党员干部争第一、创一流。

4.要加强宣传,营造氛围。全程跟踪作风整顿工作,及时报道工作进展情况,加强宣传引导,宣传工作的重要意义、进展成效及经验做法。同时,充分运用微信、微博、微党课等新形式,扩大影响力。

5.要培育典型,示范带动。坚持典型引领,深入挖掘好的经验做法,以制度的形式固定下来,建立起作风建设的长效机制,充分发挥引领、示范、带动作用,为党员干部树标杆、做样板。

 

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